民眾透過報紙、廣播、電視、網路等媒體來表達意見。當民眾對於特定事務有一定的共識意見，或相似的看法與態度後，便形成輿論。廣大和強烈的輿論將影響政府之施政，例：臺灣食安問題連環爆發，透過輿論，衛生福利部提出的增訂並修正《毒性化學物質管理法》條文得以快速通過。
習俗法治司法獨立原住民族委員會國際特赦組織守門作用雙邊外交拋棄繼承阿拉伯之春參考團體社會資本程序委員會量出為入物質文化搭便車行為當然繼承人執達員石油輸出國家組織 （OPEC）種族主義諮商原則誘因（incentives）第一部門罷免權理性自利自媒體臺灣關係法縱向負責專業倫理兩極體系新興人權