民眾透過報紙、廣播、電視、網路等媒體來表達意見。當民眾對於特定事務有一定的共識意見，或相似的看法與態度後，便形成輿論。廣大和強烈的輿論將影響政府之施政，例：臺灣食安問題連環爆發，透過輿論，衛生福利部提出的增訂並修正《毒性化學物質管理法》條文得以快速通過。
習俗法治司法獨立原住民族委員會國際特赦組織民粹兩極體系對臺三不政策營利團體中央集權制務實外交分配正義國家賠償責任補償與賠償融資性庫款收入非正式團體巴塞爾公約玻璃天花板庭務員通過儀式公正原則縱向負責專業倫理臺灣關係法理性自利自媒體最終產品、最終消費財兩輪決選制誘因（incentives）共識決