嘉南平原早期為旱地,有鹽鹼化與暴雨洪水的問題,故無法進行農作的大規模種植。八田與一在對嘉南平原進行實地調研後,便著手進行烏山頭的建設工程。烏山頭水庫主要攔截曾文溪的支流官田溪,利用上游窪地來加固蓄水建成,但曾文溪的水量本就不足,故八田與一還推行所謂的三年輪作給水法,分為三區輪流種植水稻、甘蔗與雜穀。嘉南大圳在烏山頭水庫建成後,可以灌溉的地區從雲林、嘉義、臺南與高雄地區,是南部最大的灌溉水利工程。下圖為:嘉南大圳位置圖。
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