通常是非國家組織為取得某種國際政治目的,以他國平民、政府及武裝人員為對象,造成敵國社會的恐懼為主要手段,而採取的暴力行動。其恐怖行動範圍遍及全球,不受任何國家的掌控,並獲世界部分群眾的同情與支持。例如,九一一攻擊事件。
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