隋唐時代的政治制度，包括中書省（參與決策）、門下省（審核法令）、尚書省（實行法令），權責分明，為皇帝鞏固統治權威的手段之一。宋代則進一步將民政、軍政、財政三者分立，使得宰相只能管理民政，軍政由樞密院負責，財政由三司掌管，實現分權。
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