中國於1950年代~2010年間,為了避免農村人口大量遷移到都市,實施「農業戶口」和「非農業戶口」的分類,並限制農業戶口在都市可享受的福利制度,但隨著中國的都市化發展,非農業人口在城市的不平等待遇引發關注。目前的戶籍制度:推行居住證制度,讓流動人口在都市居住、工作時,可以申請居住證,享受都市社會福利。 由於中國政府放寬戶籍規定,加上近年來快速的都市發展與交通建設,讓城鄉間的發展差異更加明顯。
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