在民初選出的國會議員中，以國民黨為多數黨，國民黨理事長宋教仁便當然成為內閣總理，但不久後宋教仁被槍殺，由於袁世凱對民主共和體制缺乏信心，因此輿論多認為袁世凱是暗殺事件主使者。此後，袁世凱與國民黨的衝突不斷升高，國民黨發動「二次革命」討袁，但結果失敗。
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